不出国拿海外学位？当心踩坑！

　　玩文字游戏、打擦边球、证书没有含金量，这种捷径走不通

　　花了10万余元报名参加一家机构的国际硕士项目，岂料，三年多课程上完，小刘不仅没有拿到培训机构承诺的国内认可的文凭，如今连这家培训机构的影子都找不到了；张女士给女儿报名一所高校的法国本科项目，最近在咨询办理下一步出国留学时才被告知，所谓的法国本科文凭并不被国外的高校认可。

　　近年来，不需要考试、不出国就能拿到海外知名大学的学位文凭，成了不少人获取文凭的“捷径”，有利可图的市场，也吸引了大量的机构、学校加入，提供令人眼花缭乱的国际文凭项目。

　　这种“捷径”走得通吗？上海“12345”市民服务热线接到的大量投诉，呈现出这种“捷径”的另一面：借助求学者的信息不对称，招生广告中充斥令人混淆的“文字游戏”，通过大肆宣扬国外学校的正规性来掩盖学位文凭没有含金量的事实……

　　三年读完，机构没影了

　　参加工作后，小刘一直希望能有机会提升学历，以便争取到更好的工作机会。2019年底，她偶然在网上看到一则广告，一家名为“上海终身教育科技有限公司”的机构正推广“法国IPAG高等商学院”的MBA国际硕士项目。项目描述完全契合小刘所需：不需要出国，两年内只需每个月集中1个周末上课；“IPAG”是教育部认可推荐的国外高等院校，也在“中国留学服务中心”的认证院校名单内，学历也是认可的。而且，入学不需要参加任何考试。

　　支付10万余元学费后，2019年11月，小刘拿到“IPAG”学籍。她告诉记者，此后的大部分时间里，学习都是通过观看在线直播的形式完成。受疫情影响，外教的出席也不能保证，原本承诺的两年课程被拉长到三年。不过不管怎么样，今年4月，小刘被告知可以毕业了。待6月“IPAG”举行毕业典礼后，她就能拿到期待已久的硕士文凭，为此她又支付了1500元工本费。

　　临近毕业，小刘才得知这个国际硕士项目的真相。有同学咨询“中国留学服务中心”，被告知以这种形式拿到的文凭不被视为有留学经历，无法通过学历学位认证，是不被国内认可的。更坏的消息是：全班32个学生中，除了前往法国参加毕业典礼的一小部分人外，近20人迟迟拿不到文凭。

　　11月21日上午，记者来到徐汇区漕溪北路88号圣爱大厦25楼，“终身教育”的办公地点就在2501室。现场的景象让人心凉：紧锁的玻璃门上贴着写有“房屋出租”字样的白纸。朝屋内看去，前台后方墙上贴有机构名称的塑料牌已拆得七零八落。从一侧的小门绕进去，可见办公区域一片狼藉。隔壁一家企业工作人员告知记者，“终身教育”早在半年前就已搬离。种种迹象表明，机构撤离得很仓促，写有“搬”字样的机柜还留在现场，各色荣誉铜牌被丢弃在地上。

　　现场留下的一本宣传册显示，“终身教育”隶属于“万通教育集团”，国际硕士MBA是集团主推的教育项目。记者又转而前往位于南京西路1168号中信泰富27楼的“万通教育”。与“终身教育”的情景相似，现场早已人去楼空。

　　小刘从班主任口中得知，所谓的“IPAG”国际硕士项目在国内实则层层转包，引入方是深圳一家名为“富有国际教育”的机构。记者又致电富有国际教育，一名工作人员称，“万通教育”收取小刘这批学生的学费后，并未交到深圳那边，“学费都没有付，怎么能拿到文凭？”不过，富有国际教育称他们目前还能联系上“万通教育”的，对方承诺“想办法解决”……

　　认证失效，文凭没谱了

　　项目层层转包，文凭无法认证，学费还被截留克扣，这便是一些教育培训机构推出的国际文凭项目的“另一面”。那么，选择正规大学通过合作办学推出的国际文凭项目，会不会靠谱一些呢？

　　2021年5月，张女士在反复比对后，给女儿物色了上海工程技术大学推出的一个中外合作办学项目。该项目为上海工程技术大学与法国巴黎国际时装学院合作成立的“中法埃菲时装设计师学院”提供，当初的宣传页上描述为“三年全日制本科课程”，由法国教师授课。尽管项目不颁发国内文凭，为“非学历高等教育项目”，但毕业后可获得由法国巴黎国际时装学院巴黎校区颁发的毕业文凭，且获得“欧盟学分认证”。记者日前登录上海工程技术大学网站查询，网站上在介绍这一中法合作办学项目时，下方仍写有“获法国国家专业认证目录RNCP认证【RNCP5级(含)以上文凭属高等教育层次】”“学位由FEDE授权”字样。

　　张女士称，从各方面获取的信息来看，最终将获得的是一张法国本科文凭。与招生老师的口头沟通也印证了她的理解，张女士提供的录音中，负责招生的王老师肯定地称“这张文凭在法国就是本科文凭”“法国的本科都是三年的”。

　　获得这张文凭价格不菲，每年仅学费就高达85000元。缴纳学费签订合同后，2021年9月，张女士女儿顺利入学。在上海工程技术大学结束两年学习后，今年暑假，张女士早早地安排女儿开始准备雅思考试，谋划着为女儿申请法国的大学，继续就读研究生。岂料，她拿着上海工程技术大学提供的毕业文凭样张多方咨询后却被告知，这张文凭上没有国家文凭编号，并不是“RNCP5”认证过的文凭，无法用于申请法国的研究生。一些机构直言不讳地说：效力或许与培训证书差不多。

　　记者登录法国相关监管机构网站查询，法国巴黎国际时装学院此前的确获得过“RNCP5”的认证，但认证有效期截止于2021年3月3日，目前该认证已是失效状态。而上海工程技术大学称，该项目早于2003年起就已开始招生。可见，在该项目推出时，法方学校的认证还是有效的，宣称可获取法国本科文凭未尝不可。但在张女士女儿入学时，相关认证已失效，再宣扬可获取法国本科文凭就是对求学者的误导了。

　　“花了那么多钱和时间，到头来竟拿了一张没什么用的文凭？”张女士质疑上海工程技术大学在这一项目上存在不实宣传。

　　11月20日，记者随张女士前往上海工程技术大学交涉。“中法埃菲时装设计师学院”的一位老师接待了记者，沟通中，对方强调学校在引入合作项目时审核过法方的资质，是有正规办学资质可以发放毕业证书的学校，证书在法国是认可的。但针对是不是“本科”，对方反复称宣传中、合同上说的都是“本科课程”，从来没有明确说过给的是法国的本科文凭。

　　此外，学校的中外合作办学项目还应获得教育行政部门的许可。但记者在“教育部教育涉外监管信息网”上并未查询到该项目的许可信息。

　　轻信广告，被坑维权难

　　面对机构和学校宣称的国际文凭项目，求学者往往处于信息不对称状态，对于机构和学校的宣传缺乏辨别能力，只能一味地被文凭获取的便利程度所蒙蔽。

　　鼓动性的广告宣传随处可见。记者在“抖音”平台搜索“国际硕士”，“学畅国际教育”账号的短视频马上被推送过来。视频宣传的“在职读国际硕士MBA”项目号称“无需备考复习”“在职国内就读”，对于获取的文凭则宣称是“与出国留学生一样的硕士学位”“社会企业都认可”。点击短视频中的详情留下信息，很快就会有人主动联系进一步介绍情况。

　　轻信广告宣传极易掉入“坑”中。上海“12345”收到大量关于“学畅国际教育”的投诉：市民王女士循着上述“抖音”短视频，报名“美国罗商大学”的MBA硕士项目。近日她多方咨询得知，获取的文凭在国内几乎没有单位予以认可，更不可能通过“中国留学服务中心”的认证；市民罗女士也通过“学畅国际教育”报名西班牙穆尔西亚大学的硕士项目，并缴纳45000元学费，进一步了解才得知最终拿到的文凭证书并非由穆尔西亚大学颁发，而是由大学下属的一家商学院颁发，含金量极低……

　　文凭的含金量正是各类国际文凭项目在宣传中“埋坑”最多的地方：一些项目片面强调合作的国外大学的合法性和正规性，并将此与学位的正规性混为一谈；一些项目不惜炮制“假认证”来忽悠人。小刘在报名“法国IPAG高等商学院”MBA国际硕士项目时，“终身教育”曾提供给她一份往届学生获得的“国际高等学历学位鉴定报告”，以此宣称文凭可以通过认证。仔细一看，该鉴定报告落款为“上海市现代人才评估鉴定服务中心”，稍加了解就知道，这实则是毫无效力的“野鸡认证”。

　　而此前有媒体报道，一家名为“学威”的机构为了牟利，所提供的国际文凭项目更是从入学到授课“一条龙”造假。

　　一旦轻信宣传被“坑”，求学者往往维权困难。一方面，培训机构推出的国际文凭项目不属于办学行为，纠纷通常只能由市场监管部门介入予以调解，调解不成求学者则需要寻求法律渠道解决；另一方面，诸多广告宣传大多流于口头，或文字表述含混打擦边球，消费者在维权时拿不出有力的依据。

　　解放日报记者 毛锦伟 【编辑:陈海峰】

　　11月25日，《中国区域创新能力评价报告2023》(以下简称《报告》)在北京发布，广东7年蝉联第一领跑全国。《报告》中提及，2023年广东综合得分达到58.86分，其中企业创新、创新绩效和知识获取3个指标排名全国第一，得分分别为71.68分、62.58分、37.61分，其中知识创造和创新环境指标排名全国第二，得分分别为51.5分、60.22分。各维度指标均有较好表现。

　　广东能够实现创新能力持续领跑全国，是因为广东找到了创新“密码”，也就是以构建“创新生态链”的方式来增强广东创新力，发动各方力量共同步入创新轨道，在创新能力构建上形成合力。

　　总结广东创新能力的形成，离不开如下几大因素：

　　第一，广东区域经济底蕴雄厚，政策推动结构优化。创新的主力是企业，创新是企业中有冒险精神的企业家和有创新力的科研人才相互协作的最终产物。广东各方面经济指标居于全国领先地位，比如广东规模以上工业企业营收全国排名第一。而近些年来，广东不满足于区域经济规模优势，积极推动经济从量变向质变转化，通过政策激励和引导，优化产业结构，增强广东规模化工业企业、创新企业的数量和实力。《报告》显示，广东规模以上工业企业达6.7万家，5年增加2万家；高新技术企业达6.9万家，5年翻了2倍多。庞大的规模化工业企业、创新企业的数量构建了广东“创新生态链”的基础，夯实了广东创新能力的底座。

　　第二，广东积极完善科研基础设施。科研基础设施包括硬件和软件，在硬件方面，广东在实验室建设上投入大量资金，大力推进高等院校、实验室、科研院所的建设，鹏城实验室、广州实验室两大“国之重器”挂牌运作；在软件方面，广东提出“卓粤”计划，提出着力完善原始创新生态，增强产业技术源头供给，将1/3以上的省级科技创新战略专项资金投向基础研究，以真金白银支持广东省的基础研究。

　　第三，广东积极推进协同创新。众人拾柴火焰高，当前，在全球范围内，创新已经很难由一家企业独立完成，大多数关键创新专利来自于产业协同和产学研融合。在产业协同方面，广东“并线竞跑”，以“政府搭台，企业唱戏”的方式，积极推动企业进行协同创新，而随着大湾区互联互通的推进，广东企业协同创新的区域范围不断扩大；在产学研融合方面，广东积极推进高校教育改革。广东高校注重针对市场人才需求培养人才，打破专业壁垒，积极打造跨学科、跨学院、多专业横向交叉培养人才模式，增强工科学生工作实践能力，这既为广东企业输送了大量创新型、实用型人才，也让广东科研院校更加了解市场，在研发和人才培育上更加有的放矢。

　　第四，广东加强创新要素供给。科技创新同样需要要素供给，比如人才供给、资本供给、数据要素供给等。在人才方面，广东积极完善各类“招才计划”，比如深圳推出了“顶才汇”“企才汇”“创才汇”“青才汇”等人才汇聚计划，加强“以赛引才”“以会引才”“以才引才”，不限地域引进各类人才推动创新。著名科学家颜宁在深圳创立医学科学院，就是深圳引才的一个生动例子；在资本供给方面，广东一方面积极推动科技金融的发展，以金融创新为企业解决研发资金问题，另一方面又积极利用大湾区几个金融窗口和国内外投资人对接，为广东企业创新获取更多源头活水。

　　综上，广东创新能力来自于广东雄厚的经济产业底蕴，来自于广东省加大基础科研投入，来自于广东企业之间、企业和科研院校之间的协同，也来自于广东充沛的各类创新要素供给。广东将继续加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，进一步完善以企业为主体的科技创新体系，推进以需求为导向的科技攻关体系建设。可以预见，广东将在数字经济、新能源、生命科学等未来产业开辟发展新领域、新赛道，不断激发高质量发展新动能。(作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息通信经济专家委员会委员)（羊城晚报） 【编辑:姜雨薇】